LuckyImages / Shutterstock.com
Вопросам внедрения электронного кадрового документооборота, целесообразности заключения электронных трудовых контрактов и обеспечения защиты прав работников при применении цифровых технологий были посвящены прошедшие день назад в государственной думе слушания в парламенте с участием парламентариев, представителей соответствующих министерств и опытного сообщества. В ходе дискуссии специалисты пришли к единому точке зрения – введение электронных трудовых книжек является перспективной новацией. "Сейчас ни одна из областей нашей жизни не может избежать влияния "цифры". Исходя из этого действительность вынуждает законодателей делать конкретные шаги в этом направлении", – убежден народный депутат Владимир Жириновский.
Вправду, инициатива об отмене трудовых книжек на бумажных носителях обсуждалась много раз. Вместе с тем участники слушаний внесли предложение сделать внедрение электронных трудовых книжек на фирмах добровольным.
Как поведала помощник Министра труда и соцзащиты РФ Любовь Ельцова, работники и профсоюзы не готовы отказываться от бумажных документов, в частности и трудовых книжек. "В случае если и вводить такую систему, то весьма бережно", – считает она. В частности, Минтруд России предлагает ввести трудовые книжки в электронном виде лишь для работников, в первый раз подступающих на работу, другими словами им уже бумажные версии не выдавать. Наряду с этим предполагается, что те работники, кто уже имеет трудовые книжки, будут пользоваться ими до окончания своей трудовой деятельности. С таковой позицией дал согласие глава Комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Жигарев. "Переход с бумаги "на цифру" должен быть постепенным. Со временем этот формат станет привычным для всех", – выделил он.
По словам Любови Ельцовой, разработка документов об электронных трудовых книжках будет продолжаться до 2018 года, а внесение законопроекта в государственную думу запланировано на февраль 2019 года.
Напомним, что по данным анкетирования, проведенному ВЦИОМ, 53% опрощенных выступили за введение электронных книжек наровне с бумажными, за полный переход на электронные носители высказались 18%, а за сохранение лишь бумажных версий документов – 19% (документ имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ). Наряду с этим приверженцы вероятного новшества уверены в том, что его реализация разрешит в первую очередь упростить доступ к информации, вернуть данные в случае утери бумажного носителя. Соперники же, напротив, в первую очередь опасаются утери либо кражи электронных данных. На вопрос о том, имеется ли необходимость в сохранении классической формы документа (бумажной) ввиду вероятной утери с электронных носителей информации о трудовом стаже, 69% граждан, работающих по найму, ответили утвердительно.
Вместе с тем специалисты считают, что под влиянием новых технологий, информатизации и автоматизации сохранить прошлый порядок документооборота фактически нереально. По словам начальника Роструда Всеволода Вуколова, многие компании сейчас тратят свои средства на пересылку документов почтой, чтобы, к примеру, устроить на работу человека, который физически находится в другом городе, а оформлен должен быть "по месту прописки" компании. "Нужно проработать вопрос, чтобы разрешить заключать трудовой контракт в электронном виде без направления дистанционному работнику по почте экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Необходимо облегчить эту процедуру", – считает начальник ведомства. Он предлагает создать универсальную интерактивную платформу на портале "Работа в России", при помощи которой работодатель и работник смогут дистанционно заполнить трудовой контракт нужными данными. Предполагается, что информация о подписанном контракте поступит в электронный реестр трудовых контрактов, при помощи которого и будут сформированы электронные трудовые книжки работников. "По завершении процесса документ должен получить законную силу, – предлагает он. – Сейчас эта инициатива обсуждается Рострудом с Минтрудом России, профсоюзами и работодателями".
Сергей Жигарев внес предложение создать в частности особенные требования к обеспечению сохранности, неизменности документов, оформленных в электронном виде, и возможность контроля уполномоченными органами в реальном времени соблюдения работодателями трудового законодательства при заключении контрактов в этой системе.
Инициативу создать на уровне страны особую единую информационную систему поддержал заведующий кафедрой трудового права юридического факультета московского университета имени М.В. Ломоносова, профессор права Александр Куренной. Согласно его точке зрения, это разрешит упростить кадровое делопроизводство и сделать прозрачным механизм взаимоотношений между работодателями, работниками и государственными органами.
Сергей Жигарев со своей стороны подчернул, что практика перевода отдельных кадровых документов в электронный вид уже получает распространение среди наибольших работодателей. Глава департамента HR-компетенций ПАО "Сбербанк" Анна Бланкова поведала участникам слушаний об опыте кадровой службы банка по переходу на электронный документооборот. Она утвержает, что любой сотрудник обеспечен электронной подписью, которая разрешает дистанционно оформлять трудовые отношения. Но, согласно ее точке зрения, одновременное применение обоих форматов документов приведет к неэффективному применению новейших технологий.
Актуальность перехода на электронный документооборот в трудовых отношениях выделила и первый помощник председателя правления ПФР Лилия Чижик. "В ПФР за начислением пенсий в электронной форме обратились уже 1,5 миллиона человек. В обществе имеется запрос на электронные госуслуги", – уверена она. Глава ФСС России Андрей Кигим сказал, что и в сфере социального страхования уже сейчас большая часть выплат возможно перевести в электронный формат. "Но при переходе к цифровой экономике следует обратить внимание на важность обеспечения большой сохранности электронных документов", – считает он.
Вопросам внедрения электронного кадрового документооборота, целесообразности заключения электронных трудовых контрактов и обеспечения защиты прав работников при применении цифровых технологий были посвящены прошедшие день назад в государственной думе слушания в парламенте с участием парламентариев, представителей соответствующих министерств и опытного сообщества. В ходе дискуссии специалисты пришли к единому точке зрения – введение электронных трудовых книжек является перспективной новацией. "Сейчас ни одна из областей нашей жизни не может избежать влияния "цифры". Исходя из этого действительность вынуждает законодателей делать конкретные шаги в этом направлении", – убежден народный депутат Владимир Жириновский.
Вправду, инициатива об отмене трудовых книжек на бумажных носителях обсуждалась много раз. Вместе с тем участники слушаний внесли предложение сделать внедрение электронных трудовых книжек на фирмах добровольным.
Как поведала помощник Министра труда и соцзащиты РФ Любовь Ельцова, работники и профсоюзы не готовы отказываться от бумажных документов, в частности и трудовых книжек. "В случае если и вводить такую систему, то весьма бережно", – считает она. В частности, Минтруд России предлагает ввести трудовые книжки в электронном виде лишь для работников, в первый раз подступающих на работу, другими словами им уже бумажные версии не выдавать. Наряду с этим предполагается, что те работники, кто уже имеет трудовые книжки, будут пользоваться ими до окончания своей трудовой деятельности. С таковой позицией дал согласие глава Комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Жигарев. "Переход с бумаги "на цифру" должен быть постепенным. Со временем этот формат станет привычным для всех", – выделил он.
По словам Любови Ельцовой, разработка документов об электронных трудовых книжках будет продолжаться до 2018 года, а внесение законопроекта в государственную думу запланировано на февраль 2019 года.
Напомним, что по данным анкетирования, проведенному ВЦИОМ, 53% опрощенных выступили за введение электронных книжек наровне с бумажными, за полный переход на электронные носители высказались 18%, а за сохранение лишь бумажных версий документов – 19% (документ имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ). Наряду с этим приверженцы вероятного новшества уверены в том, что его реализация разрешит в первую очередь упростить доступ к информации, вернуть данные в случае утери бумажного носителя. Соперники же, напротив, в первую очередь опасаются утери либо кражи электронных данных. На вопрос о том, имеется ли необходимость в сохранении классической формы документа (бумажной) ввиду вероятной утери с электронных носителей информации о трудовом стаже, 69% граждан, работающих по найму, ответили утвердительно.
Вместе с тем специалисты считают, что под влиянием новых технологий, информатизации и автоматизации сохранить прошлый порядок документооборота фактически нереально. По словам начальника Роструда Всеволода Вуколова, многие компании сейчас тратят свои средства на пересылку документов почтой, чтобы, к примеру, устроить на работу человека, который физически находится в другом городе, а оформлен должен быть "по месту прописки" компании. "Нужно проработать вопрос, чтобы разрешить заключать трудовой контракт в электронном виде без направления дистанционному работнику по почте экземпляр данного трудового договора на бумажном носителе. Необходимо облегчить эту процедуру", – считает начальник ведомства. Он предлагает создать универсальную интерактивную платформу на портале "Работа в России", при помощи которой работодатель и работник смогут дистанционно заполнить трудовой контракт нужными данными. Предполагается, что информация о подписанном контракте поступит в электронный реестр трудовых контрактов, при помощи которого и будут сформированы электронные трудовые книжки работников. "По завершении процесса документ должен получить законную силу, – предлагает он. – Сейчас эта инициатива обсуждается Рострудом с Минтрудом России, профсоюзами и работодателями".
Сергей Жигарев внес предложение создать в частности особенные требования к обеспечению сохранности, неизменности документов, оформленных в электронном виде, и возможность контроля уполномоченными органами в реальном времени соблюдения работодателями трудового законодательства при заключении контрактов в этой системе.
Инициативу создать на уровне страны особую единую информационную систему поддержал заведующий кафедрой трудового права юридического факультета московского университета имени М.В. Ломоносова, профессор права Александр Куренной. Согласно его точке зрения, это разрешит упростить кадровое делопроизводство и сделать прозрачным механизм взаимоотношений между работодателями, работниками и государственными органами.
Сергей Жигарев со своей стороны подчернул, что практика перевода отдельных кадровых документов в электронный вид уже получает распространение среди наибольших работодателей. Глава департамента HR-компетенций ПАО "Сбербанк" Анна Бланкова поведала участникам слушаний об опыте кадровой службы банка по переходу на электронный документооборот. Она утвержает, что любой сотрудник обеспечен электронной подписью, которая разрешает дистанционно оформлять трудовые отношения. Но, согласно ее точке зрения, одновременное применение обоих форматов документов приведет к неэффективному применению новейших технологий.
Актуальность перехода на электронный документооборот в трудовых отношениях выделила и первый помощник председателя правления ПФР Лилия Чижик. "В ПФР за начислением пенсий в электронной форме обратились уже 1,5 миллиона человек. В обществе имеется запрос на электронные госуслуги", – уверена она. Глава ФСС России Андрей Кигим сказал, что и в сфере социального страхования уже сейчас большая часть выплат возможно перевести в электронный формат. "Но при переходе к цифровой экономике следует обратить внимание на важность обеспечения большой сохранности электронных документов", – считает он.
